يعود اهتمام الدولة الإيرانية بالتكنولوجيا النووية إلى الخمسينيات من القرن الماضي، عندما تلقى شاه إيران مساعدة تقنية في إطار برنامج الذرة من أجل السلام الأمريكي.

وبينما انتهت هذه المساعدة بالثورة الإيرانية عام 1979، ظلت إيران مهتمة بالتكنولوجيا النووية وطوّرت دورة وقود نووي مكثفة، بما في ذلك قدرات تخصيب متطورة، والتي أصبحت موضوع مفاوضات دولية مكثفة وعقوبات بين عامي 2002 و 2015.

ونتج عن تلك المفاوضات بين مجموعة 5 + 1 و إيران خطة العمل الشاملة المشتركة JCPOA في تموز/ يوليو 2015، وهي اتفاقية نووية شاملة مدتها 25 عامًا، تحد من قدرة إيران النووية مقابل تخفيف العقوبات.

في 16 كانون ثاني /يناير 2016، تم رفع جميع العقوبات المتعلقة بالمجال النووي على إيران استجابة لتقدمها في تلبية المعايير الرئيسية للاتفاق.

 

وفي أيار/مايو 2018، أعلن الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب أن الولايات المتحدة ستتوقف من جانب واحد عن تنفيذ خطة العمل الشاملة المشتركة، وتعتزم إعادة فرض العقوبات المتعلقة بالمجال النووي على إيران، قوبل هذا القرار بمقاومة إيران والأعضاء الآخرين في مجموعة 5 + 1، الذين أعربوا عن عزمهم على الحفاظ على الصفقة دون مشاركة الولايات المتحدة، ومنذ ذلك الحين تراجعت إيران عن امتثالها للقيود التشغيلية للاتفاق على برنامج إيران النووي.

حلم إيران النووي خطوة إلى الأمام وخطوتان للخلف من الخمسينيات إلى عام 1988

بدأ برنامج إيران النووي في الخمسينيات من القرن الماضي، حيث قام الشاه بوضع الأساس لبرنامج إيران النووي في الخامس من أذار/ مارس عام 1957، عندما تم الإعلان عن "الاتفاق المقترح للتعاون في مجال البحوث ومجال الاستخدامات السلمية للطاقة الذرية" تحت رعاية برنامج أيزنهاور "الذرة من أجل السلام، وفي عام 1967 زودت الولايات المتحدة مركز طهران للأبحاث النووية TNRC بمفاعل أبحاث صغير بقدرة 5 ميجا واط يعمل باليورانيوم عالي التخصيب HEU.

 شاه إيران محمد رضا بهلوي والرئيس الأمريكي أيزنهاور - طهران عام 1959

في عام 1973كشف الشاه عن خطط طموحة لتوليد 23000 ميجا واط من الكهرباء باستخدام الطاقة النووية بحلول العام 2000 وكلّفت منظمة الطاقة الذرية الإيرانية AEOI التي تأسست حديثًا بالإشراف على هذه المهمة.

في السنوات الخمس التي تلت ذلك، أبرمت إيران العديد من العقود المتعلقة بالتكنولوجيا النووية مع موردين أجانب واستثمرت في تعليم وتدريب موظفيها  في عام 1976، دفعت إيران مليار دولار مقابل حصة 10٪ في مصنع تخصيب اليورانيوم Tricastin التابع لشركة Eurodif في فرنسا وحصة 15٪ في منجم RTZ لليورانيوم في روسينج بناميبيا. 

كما وقّعت عقدًا بقيمة 700 مليون دولار لشراء كعكة اليورانيوم الصفراء من جنوب إفريقيا وأرسلت فنيين إيرانيين إلى الخارج للتدريب النووي و بحلول وقت ثورة 1979، كانت إيران قد طورت قدرة أساسية مثيرة للإعجاب في مجال التقنيات النووية.

 

أعقاب الثورة

وأعقاب اندلاع الثورة في إيران عام 1979 فرّ  عدد كبير من أصحاب الخبرات النووية الإيرانية من البلاد مما فاقم الأوضاع سوءا بسبب معارضة آية الله روح الله الخميني للتكنولوجيا النووية فأمر  بتفكيك كامل لبرنامج إيران النووي، وتم تعليق العمل في المشاريع النووية التي كانت مستمرة في عهد الشاه كمحطة بوشهر للطاقة النووية، وفي العام 1984  أعرب الخميني عن اهتمام بلاده بالطاقة النووية، وطلب مساعدة الشركاء الدوليين لاستكمال البناء في بوشهر.

 شاه إيران يغادر البلاد في 16  كانون الثاني /يناير 1979

خطوات تحت مراقبة  المجتمع الدولي  1989 - 2003

بعد تحرر إيران من عبء الحرب المكلفة مع العراق على مدار ثماني سنوات، بدأ القادة الإيرانيون في إعادة التركيز على امتلاك التكنولوجيا النووية في 1987 ، وفي عام  1990  وقعت إيران اتفاقيات تعاون نووي طويلة الأمد مع باكستان والصين على التوالي، تضمنت الاتفاقات مع كلا البلدين تدريب موظفين إيرانيين، كما وافقت الصين على تزويد إيران بمفاعل مصدر نيوتروني مصغر بقدرة 27 كيلو وات ومفاعلين كينشان بقوة 300 ميجا واط و في كانون الثاني /يناير 1995، أعلنت روسيا أنها ستستكمل بناء بوشهر،  ووافقت على بناء ثلاثة مفاعلات إضافية.

ولطالما اشتبهت وكالات الاستخبارات الأمريكية في أن إيران تستخدم برنامجها النووي المدني كغطاء لتطوير أسلحة سرية، وضغطت الحكومة الأمريكية بنشاط على الموردين المحتملين للحد من التعاون النووي مع إيران.

نتيجة لذلك، لم تزود الصين إيران في النهاية بمفاعل الأبحاث "الذي كان من الممكن أن يكون مناسبًا لإنتاج البلوتونيوم"، أو مفاعلي الطاقة في تشينشان، أو محطة تحويل اليورانيوم التي كانت قد عرضتها على إيران سابقًا، كما منعت الولايات المتحدة اتفاق إيران مع الأرجنتين على تخصيب اليورانيوم ومنشآت إنتاج الماء الثقيل.

من 1992 إلى 2002

في آب/ أغسطس 1992 وقّعت روسيا وإيران اتفاقية تعاون نووي ثنائي، وفي اتفاقية متابعة عام 1995 وافقت روسيا على استكمال بناء محطة بوشهر 1 للطاقة النووية وعرضت سراً تزويد إيران بمفاعل أبحاث كبير ومصنع لتصنيع الوقود ومصنع للطرد المركزي للغاز.

أعرب الرئيس الأمريكي بيل كلينتون آنذاك عن مخاوفه بشأن نقل التكنولوجيا إلى الرئيس الروسي بوريس يلتسين، الذي وافق في النهاية على تقليص التعاون النووي الروسي الإيراني على الأقل حتى اكتمال بناء بوشهر ، وعلى الرغم من هذا الحظر رفيع المستوى على التعاون النووي مع إيران، يعتقد المسؤولون الأمريكيون أن العلماء والمعاهد الروس ساعدوا المهندسين الإيرانيين في المجالات الحساسة لدورة الوقود النووي، وفي بناء مفاعل أبحاث يعمل بالماء الثقيل بقدرة 40 ميجا واطفي آراك.

مجمع أراك النووي 

في 14 آب/ أغسطس 2002، كشفت منظمة مجاهدي خلق عن وجود منشآت نووية غير معلنة في إيران، بما في ذلك مجمع نطنز للتخصيب، وعنوان شركة Kalaye Electric، ومحطة إنتاج الماء الثقيل قيد الإنشاء في آراك، و أسماء مختلف الأفراد والشركات الواجهة المشاركة في البرنامج النووي.

بين أيلول/ سبتمبر و تشرين الأول/أكتوبر  2003، أجرت الوكالة الدولية للطاقة الذرية عددًا من عمليات التفتيش على المنشآت والتقت بالمسؤولين الإيرانيين لتحديد تاريخ البرنامج النووي الإيراني.

وفي تشرين ثاني/ نوفمبر  تبنى مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية قرارًا يرحب بقرار إيران التوقيع على البروتوكول الإضافي وتعليق التخصيب. ومع ذلك، لاحظ المجلس بقلق جهود الإخفاء السابقة لإيران، وأشار إلى أن تصريحات إيران الجديدة تتعارض مع المعلومات السابقة للوكالة بشأن برنامجها النووي. وطلب المجلس من المدير العام اتخاذ جميع الخطوات اللازمة لتأكيد أنشطة إيران النووية السابقة والحالية.

إيران في مأزق دبلوماسي مع المجتمع الدولي  2003- 2009

لتجنب الإحالة إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، دخلت إيران في مفاوضات مع ثلاث دول من الاتحاد الأوروبي "فرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة" ووافقت في أكتوبر 2003 على التعاون مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية، والتوقيع على البروتوكول الإضافي، وتعليق التحويل مؤقتًا و أنشطة التخصيب. 

في أيار/ مايو 2003، بعد وقت قصير من الغزو الأمريكي للعراق، قامت عناصر من الحكومة الإيرانية بقيادة محمد خاتمي بتقديم اقتراح سري عن "صفقة كبرى" من خلال القنوات الدبلوماسية السويسرية.

وعرضت بشفافية كاملة برنامجها النووي الإيراني والانسحاب من الدعم لحماس وحزب الله، في مقابل حصولها على ضمانات أمنية من الولايات المتحدة وتطبيع العلاقات الدبلوماسية، وقالت إن إدارة بوش لم تستجب لهذا الاقتراح، كما شكك مسئولون أمريكيون كبار أصالتها.

وبورك الاقتراح على نطاق واسع من قبل الحكومة الإيرانية، بما في ذلك المرشد الأعلى آية الله خامنئي.

 

ومع ذلك، استغلت إيران الغموض في تعريف "التعليق" لمواصلة إنتاج مكونات أجهزة الطرد المركزي وإجراء تجارب صغيرة الحجم  وفي مواجهة تهديدات العقوبات المتجددة أبرمت إيران اتفاقية باريس مع الاتحاد الأوروبي و في أوائل تشرين الثاني /نوفمبر 2004، تلقت وكالة المخابرات المركزية آلاف الصفحات من المعلومات تشير  إلى أن إيران كانت  تجري تعديلات على صاروخ من نوع  شهاب 3 لحمل رأس نووي، علاوة على ذلك اكتشفت الوكالة الدولية للطاقة الذرية أن إيران قد أخفت مخططات لجهاز طرد مركزي أكثر تقدمًا من طراز P-2.

ورفض المسؤولون الإيرانيون هذه الوثائق ووصفوها بأنها مزورة ،ودعت الوكالة الدولية للطاقة الذرية إيران إلى أن تكون أكثر تعاونًا والإجابة على جميع أسئلة الوكالة حول أصول تكنولوجيا أجهزة الطرد المركزي ما دفع طهران الاعتراف بأنها استوردت سراً أجهزة طرد مركزي من طراز P-1 عبر وسيط أجنبي في عام 1987.

كما اعترفت لأول مرة بأنها استوردت رسومات الطرد المركزي P-2 في عام 1994.

2006 إلى 2009

وفي شباط / فبراير 2006، أنهت طهران تطبيقها الطوعي للبروتوكول الإضافي واستأنفت التخصيب في نطنز.

وصوّت مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية لاحقًا على رفع قضية إيران إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

في 15 أذار / مارس  أصدر مجلس الأمن الدولي بيانًا رئاسيًا دعا فيه إيران إلى التعاون مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية وردّ الرئيس الإيراني محمود أحمدي نجاد بإلقاء خطاب في نيسان/ أبريل؛ أعلن فيه نجاح إيران بتخصيب اليورانيوم من أجهزة الطرد المركزي من طراز P-2 وانضمام بلاده إلى النادي النووي والبلدان التي تمتلك التكنولوجيا النووية، وأن طهران نجحت في تخصيب اليورانيوم بنسبة 3.5٪ باستخدام أكثر من 100 جهاز طرد مركزي، وفي حزيران/ يونيو، عرضت دول الاتحاد الأوروبي الثلاث مع الولايات المتحدة والصين وروسيا "مجموعة 5 + 1" تزويد طهران بتكنولوجيا نووية مدنية متقدمة إذا علقت إيران أنشطة التخصيب واستأنفت تنفيذ البروتوكول الإضافي، لكن طهران لم تستجب لمطالب المجتمع الدولي.

وردًا على التحدي الإيراني، أصدر مجلس الأمن الدولي بالإجماع القرار رقم 1696 في تموز /يوليو، مطالبا إيران بتعليق أنشطة التخصيب، وحظر النقل الدولي للتقنيات النووية والصاروخية إليها، وتجميد الأصول الأجنبية لاثني عشر فردًا وعشر منظمات متورطة مع البرنامج النووي الإيراني بينما تعهد الرئيس أحمدي نجاد بتجاهل قرار مجلس الأمن ومواصلة التخصيب وفي نفس الشهر، افتتحت إيران مصنعًا لإنتاج الماء الثقيل في آراك، مما دفع مجلس الأمن الدولي إلى اتخاذ قرار آخر. 

كما فعلت مع القرار 1696، تجاهلت إيران أيضًا القرار 1737 واستمرت في تشغيل وتوسيع منشأة التخصيب في نطنز.

في نوفمبر 2007 ، اعترفت إيران بأن الوسيط الأجنبي من تصريحاتها السابقة كان شبكة تهريب نووي عالمية غير مشروعة كما اعترفت بشراء مجموعة كاملة من مخططات أجهزة الطرد المركزي P-2 من تلك الشبكة  عام 1996، والتي استخدمتها عندما بدأت في بناء واختبار أجهزة الطرد المركزي P-2 في عام 2002، ومع ذلك رفضت إيران الإجابة على أسئلة الوكالة المعلقة حول UF4 أنشطة التحويل لرباعي فلوريد اليورانيوم المعروف بــالملح الأخضر  واختبار المواد شديدة الانفجار.

في 2008، التقى مسؤول السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي، خافيير سولانا، في طهران مع وزير الخارجية الإيراني منوشهر متكي، وكبير المفاوضين النوويين الإيرانيين سعيد جليلي لتقديم حزمة حوافز جديدة من مجموعة 5 + 1.

قدم الاقتراح حوافز اقتصادية، والوصول إلى تكنولوجيا LWR، وإمدادات وقود نووي مضمونة مقابل تجميد جهود التخصيب الإيرانية، وقبل أيام فقط من الموعد النهائي الذي حددته القوى العالمية لرد إيران، قال آية الله علي خامنئي إن إيران "ستواصل طريقها" في التطوير النووي، فردّ مجلس الأمن الدولي بتبني القرار 1835 في 27 أيلول/ سبتمبر 2008، الذي أعاد التأكيد على القرارات السابقة التي تطالب بوقف أنشطة إيران النووية.

في أيلول /سبتمبر 2009، كشفت إيران للوكالة الدولية للطاقة الذرية أنها تبني منشأة تخصيب تجريبية ثانية و وفقًا للمتحدث باسم الوكالة الدولية للطاقة الذرية مارك فيدريكاير، فإن رسالة إيران "ذكرت أن مستوى التخصيب قد يصل إلى 5٪"،

وتم التأكيد للوكالة على أنه سيتم توفير معلومات إضافية في الوقت المناسب.

كانت المنشأة تقع  تحت الأرض في قاعدة تابعة للحرس الثوري الإسلامي بالقرب من مدينة قم، ومن المقرر أن تحتوي محطة فوردو لتخصيب الوقود FFEP، التي تديرها منظمة الطاقة الذرية الإيرانية، 2784 جهاز طرد مركزي، وبدأت عملياتها باستخدام 696 جهاز طرد مركزي في أواخر عام 2011.

علاوة على ذلك، تناقضت إيران مع إعلانها للوكالة الدولية للطاقة الذرية بشأن مستويات التخصيب المخطط لها من خلال الانتقال 19.75٪ من أنشطة التخصيب من نطنز إلى فوردو.

أثار تقرير صادر في مايو 2012 من الوكالة الدولية للطاقة الذرية مخاوف بشأن النشاط في فوردو، مشيرًا إلى أن اليورانيوم المخصب يتجاوز الهدف المعلن وهو 19.75٪، و "الفرق بين الغرض الأصلي المعلن للمنشأة والغرض الذي من أجله هو الآن تستخدم"، أدى حجم المصنع وسريته وموقعه في قاعدة عسكرية تابعة للحرس الثوري الإيراني ببعض المحللين في الحكومة الأمريكية إلى القول بأن إيران شيدته من أجل إنتاج اليورانيوم عالي التخصيب للأسلحة النووية.

في خريف 2009، استأنفت إيران ومجموعة 5 + 1 المحادثات أولاً في الأول من تشرين أول / أكتوبر في جنيف ، ثم في 19 تشرين أول / أكتوبر في فيينا، خلال تلك المفاوضات وافقت إيران على عمليات التفتيش التي قامت بها الوكالة الدولية للطاقة الذرية في محطة تصنيع الوقود، ومن حيث المبدأ على إرسال 1200 كجم من اليورانيوم المنخفض التخصيب إلى روسيا لمزيد من التخصيب وإلى فرنسا لتصنيع ألواح الوقود، وكان من المتوقع أن ينفد وقود مفاعل طهران للأبحاث من 19.7٪ من وقود اليورانيوم المنخفض التخصيب بعد عام 2009 مباشرة، وقد دفع هذا إيران للبحث عن بديل للوقود، وبحسب ما ورد، للإشارة إلى استعدادها لشحن اليورانيوم المنخفض التخصيب المنتج محليًا إلى دولة ثالثة من أجل مزيد من التخصيب. وافق ممثلو مجموعة 5 + 1 وإيران مبدئيًا على ترتيب تبادل الوقود هذا في اجتماع جنيف 2009، ومع ذلك رفضت إيران الاتفاق واقترحت بدلاً من ذلك إجراء التبادل على مراحل، مع المرحلة الأولى تنطوي على مبادلة 400 كيلوغرام من اليورانيوم المنخفض التخصيب بالوقود في جزيرة كيش الخليجية تم رفض الاقتراح، الذي أعلنه وزير الخارجية الإيراني متقي من قبل الوكالة الدولية للطاقة الذرية والولايات المتحدة باعتباره غير متسق مع المفاوضات السابقة.

انهيار المفاوضات وتزايد التوتر 

بعد انهيار المفاوضات، أبلغت إيران الوكالة الدولية للطاقة الذرية أنها ستبدأ في تخصيب بعض اليورانيوم منخفض التخصيب الخاص بها حتى 20٪ من اليورانيوم -235، ​​وبعد 4 أيام أعلن الرئيس أحمدي نجاد أن إيران أنتجت 20٪ من اليورانيوم المخصب ولديها القدرة على تخصيبه أكثر إذا اختارت ذلك.

بعد إعلان الرئيس أحمدي نجاد، بعثت فرنسا وروسيا والولايات المتحدة برسالة إلى الوكالة الدولية للطاقة الذرية للتعبير عن التزامهم باتفاقية مبادلة الوقود وعزمهم على ضمان تنفيذ الصفقة بالكامل.

ازدادت التوترات مع المجتمع الدولي بعد أن أعلن الرئيس أحمدي نجاد أن إيران تعتزم بناء 10 منشآت إضافية لتخصيب اليورانيوم.

أعلن علي أكبر صالحي، رئيس AEOI أن إيران حددت ما يقرب من عشرين موقعًا لهذه المصانع المستقبلية وأن أعمال البناء في اثنين من المحطات ستبدأ "خلال العام" و في 15 كانون الأول /ديسمبر 2009، أقر مجلس النواب الأمريكي مشروع قانون ينص على فرض عقوبات على "الشركات الأجنبية التي تساعد في توريد البنزين إلى إيران".

زار مفتشو الوكالة مصنع فوردو لتخصيب الوقود FFEP، وأجروا أول فحص للتحقق من معلومات التصميم في الفترة من 26 إلى 27 أكتوبر / تشرين الأول 2009، وتحققت الوكالة من أن المنشأة كانت قيد الإنشاء لإيواء 3000 جهاز طرد مركزي من طراز IR-1.

في تشرين الثاني /نوفمبر 2009 ، صوت مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية على توبيخ إيران لبناء محطة فوردو لتخصيب الوقود سرًا، وحث القرار إيران على توضيح الغرض الأصلي من موقع فوردو للتخصيب، ووقف بنائه، والتأكيد على عدم وجود المزيد من المنشآت غير المعلنة، والامتثال لقرارات مجلس الأمن الدولي التي تم تبنيها في وقت سابق.

زيادة العقوبات وتعثر محادثات 5 + 1  من 2010 - أوائل 2013

في حزيران / يونيو 2010 ، وافق مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة على مجموعة أخرى من العقوبات بموجب قرار مجلس الأمن رقم 1929 ، والتي تستهدف في المقام الأول استثمارات إيران المتعلقة بالمجال النووي؛ ثلاث شركات تابعة لشركة الشحن المملوكة للدولة، وهي شركة جمهورية إيران الإسلامية للشحن IRISL، والتي كانت مستهدفة بالفعل من قبل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي من جانب واحد؛ وفيلق الحرس الثوري الإيراني. وفي عام 2011، زادت الولايات المتحدة من الضغط على IRISL، ووجهت إلى العديد من الشركات والأفراد اتهامات بمساعدة IRISL في إجراء معاملات احتيالية من خلال تسعة بنوك رئيسية تقع في نيويورك وفي تشرين أول/ أكتوبر 2011، فرضت الولايات المتحدة عقوبات على مجموعة من ست شركات واجهة في بنما زُعم أنها استولت على بعض سفن IRISL بعد لائحة الاتهام في يونيو 2011.

في رسالة مؤرخة ب 19 شباط / فبراير 2010، أبلغت إيران الوكالة الدولية للطاقة الذرية بأنها لا تزال تسعى لشراء اليورانيوم المنخفض التخصيب لمفاعل طهران للأبحاث في السوق الدولية وستكون مستعدة لاستبدال اليورانيوم المنخفض التخصيب بتجمعات الوقود "في وقت واحد أو في حزمة واحدة داخل أراضي إيران" طلبت إيران من الوكالة الدولية للطاقة الذرية نقل هذه الرسالة إلى مجموعة 5 + 1 لكن الأطراف لم تتمكن من استئناف المفاوضات.

أعقب انهيار المحادثات اقتراح جديد لتبادل الوقود النووي بوساطة البرازيل وتركيا، في 17 أيار /مايو 2010 ، أصدرت البرازيل وتركيا وإيران بيانًا مشتركًا وافقت فيه إيران على تصدير نصف مخزونها من اليورانيوم المنخفض التخصيب 1200 كجم إلى تركيا كإجراء لبناء الثقة ، مقابل 120 كجم من اليورانيوم المخصب بنسبة 20٪ لاستخدامه في مفاعل الأبحاث الطبية.

ومع ذلك، لم يتم قبول الصفقة من قبل الدول الغربية، التي رأت أن موافقة إيران على إزالة 1200 كجم فقط من اليورانيوم المنخفض التخصيب من أراضيها كانت قليلة جدًا ومتأخرة جدًا.

في تشرين أول / أكتوبر 2010، وجهت مجموعة 5 + 1 دعوة أخرى لإيران لمناقشة برنامجها النووي، لكنها لم تقبل طلب إيران حضور تركيا أو البرازيل واستؤنفت المحادثات في 6  كانون أول /ديسمبر 2010 في جنيف، وخلالها طلبت مجموعة 5 + 1 تأكيدات بأن البرنامج النووي الإيراني لا يزال سلميًا وطلبت إيران رفع العقوبات الدولية. اجتمع الدبلوماسيون للجولة التالية من المحادثات في اسطنبول، تركيا في 2011.

وانهارت المحادثات بسبب إصرار إيران على رفع جميع العقوبات الاقتصادية كشرط مسبق لإجراء مناقشات جوهرية حول برنامجها النووي.

في 13  تموز / يوليو 2011، اقترح وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف مقاربة مرحلية لمعالجة النزاع النووي مع إيران. بموجب الاقتراح الروسي، سيقابل تعاون إيران مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية خطوات متبادلة من مجموعة 5 + 1.

وفقًا لكبير المفاوضين النوويين الإيرانيين السابق حسين موسويان، فإن الاقتراح يتصور خمس مراحل، مع اقتصار إيران على أنشطة التخصيب في موقع واحد.

تغطية مستويات التخصيب عند 5٪ من اليورانيوم -235؛ تنفيذ القانون المعدل 3.1 للترتيبات الفرعية التي تنص على توفير معلومات التصميم في وقت مبكر؛ التصديق على البروتوكول الإضافي لاتفاقية الضمانات الخاصة بها؛ وأخيرا، تعليق التخصيب لمدة ثلاثة أشهر.

ورداً على ذلك، سترفع مجموعة 5 + 1 تدريجياً في كل مرحلة العقوبات المفروضة من جانب واحد ومن خلال مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رحبت إيران في البداية بالخطة الروسية، لكن الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وفرنسا لم تقبل فكرة رفع العقوبات في مرحلة مبكرة. 

في 8 تشرين الثاني/نوفمبر  2011، أصدرت الوكالة الدولية للطاقة الذرية تقريرًا عن الضمانات يتضمن تفاصيل أكثر عن برنامج الأسلحة النووية السري لإيران للمرة الأولى.

وفقًا للتقرير، قدرت الوكالة الدولية للطاقة الذرية أن البرنامج المسمى "مشروع أمد" تم إنشاؤه في أواخر التسعينيات أو أوائل القرن الحادي والعشرين، على الرغم من أن الجزء الأكبر من النشاط حدث بين عامي 2002 و 2003 و  قدمت الوكالة تقريرًا مطولًا ومفصلا لحساب "الأبعاد العسكرية المحتملة" لبرنامج إيران النووي، تضمنت هذه الجهود شراء معدات ومواد ذات صلة بالمجال النووي وذات استخدام مزدوج من قبل أفراد وكيانات مرتبطة بالجيش" لتطوير "مسارات غير معلنة لإنتاج المواد النووية ؛ للحصول على "معلومات ووثائق تطوير الأسلحة النووية" و "العمل على تطوير تصميم محلي لسلاح نووي بما في ذلك اختبار المكونات"، وذكر التقرير كذلك أنه قبل نهاية عام 2003 ، تمت هذه الأنشطة في إطار "برنامج منظم" ، وأن هناك مؤشرات على أن "بعض الأنشطة ذات الصلة بتطوير جهاز متفجر نووي قد استمرت بعد عام 2003 ، وأن بعضها قد لا يزال كذلك" أدى تقرير الوكالة الدولية للطاقة الذرية إلى تبني قرار جديد من قبل مجلس المحافظين عبر عن "القلق العميق والمتزايد" بشأن القضايا العالقة وحث إيران على الامتثال الكامل لالتزاماتها.

الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي يطلقان سلسلة إجراءات أحادية

بعد تقرير الوكالة الدولية للطاقة الذرية في نوفمبر 2011، وبالنظر إلى أن روسيا والصين عارضتا قرارًا جديدًا لمجلس الأمن الدولي وفرض عقوبات جديدة، أطلقت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي سلسلة من الإجراءات الأحادية غير المسبوقة. لأول مرة، صنفت الولايات المتحدة حكومة إيران وجميع المؤسسات المالية في البلاد ككيانات تهتم بغسيل الأموال، محذرة المؤسسات المالية في جميع أنحاء العالم من أن التعامل مع البنوك الإيرانية ينطوي على مخاطر كبيرة في كانون أول /ديسمبر 2011 ، سن الكونجرس الأمريكي تعديل مينينديز كيرك، الذي يتطلب من الرئيس معاقبة البنك المركزي الإيراني، وكذلك المؤسسات المالية الأجنبية، بما في ذلك البنوك المركزية، لمعالجة المعاملات المتعلقة بالنفط والمنتجات البترولية نيابة عن الشركات الإيرانية والحكومة الإيرانية دخلت الإجراءات حيز التنفيذ في صيف 2012. منحت إدارة أوباما إعفاءات لـ 20 دولة، مع إعفائها من العقوبات المالية لأنها خفضت بشكل كبير مشترياتها من النفط الإيراني.

وشملت هذه الدول الصين وتركيا وكوريا الجنوبية واليابان وسريلانكا وجنوب أفريقيا وتايوان والهند وماليزيا. منحت الإدارة أيضًا إعفاءات لعشرة أعضاء في الاتحاد الأوروبي بعد أن وافقت الكتلة في 23 كانون الثاني/ يناير 2012 على تجميد جميع أصول البنك المركزي الإيراني والتخلص التدريجي من واردات النفط الإيراني بحلول 1 يوليو 2012. [71] في 5 فبراير، الولايات المتحدة أمرت بتجميد جميع ممتلكات الحكومة الإيرانية ، بما في ذلك مصرفها المركزي ، وجميع المؤسسات المالية الإيرانية الأخرى. 

في أواخر كانون الثاني / يناير 2012 ، قام فريق من الوكالة الدولية للطاقة الذرية برئاسة نائب المدير العام للضمانات هيرمان ناكيرتس بزيارة إيران لمناقشة سبل حل القضايا العالقة.

وأعربت الوكالة الدولية للطاقة الذرية عن خيبة أملها في الاجتماع بسبب رفض إيران السماح بدخول مجمع بارشين العسكري و في 6  أذار /مارس 2012، أعلنت إيران أنها ستسمح لمفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية بزيارة بارشين.

ومع ذلك، لم تسفر المحادثات اللاحقة بين الوكالة الدولية للطاقة الذرية وإيران طوال عام 2012 عن اتفاق حول "نهج منظم" من شأنه أن يشمل زيارة الموقع.

في أذار / مارس 2012، أعلنت مسؤولة السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي ، كاثرين أشتون، متحدثة باسم القوى الغربية، أنها "عرضت استئناف المحادثات مع إيران بشأن القضية النووية" و في 14  نيسان / أبريل 2012، اجتمعت إيران ودول 5 + 1 في اسطنبول لإعادة فتح المناقشات حول برنامج إيران النووي.

واستغرقت المحادثات يومين ووُصفت بأنها بناءة، حيث ورد أن الجانبين امتنعا عن خطاب المواجهة، ووافقا على عقد جولة أخرى من المحادثات في أيار/ مايو 2012 في بغداد.

في 23 مايو 2012 ، عقدت الجولة الثانية من محادثات 5 + 1 الجديدة مع إيران في "المنطقة الخضراء" في العاصمة العراقية بغداد في محاولة للبناء على الزخم من محادثات اسطنبول، ذهب كلا الجانبين إلى بغداد بمقترحات محددة بشأن القضايا الرئيسية.

طلبت مجموعة 5 + 1 من إيران وقف تخصيب اليورانيوم بنسبة تصل إلى 20٪ من اليورانيوم -235، وشحن كل اليورانيوم المخصب بنسبة 20٪ المنتج بالفعل، وإغلاق محطة فوردو لتخصيب الوقود، [80] في المقابل، ورد أن مجموعة 5 + 1 كانت مستعدة لمناقشة توفير النظائر الطبية ، والتعاون في مجال السلامة النووية، وتوريد قطع غيار للطيران المدني الإيراني كما أنهم "عرضوا الامتناع عن فرض مزيد من عقوبات الأمم المتحدة على إيران" وأشارت إيران إلى استعدادها لوقف التخصيب بنسبة 20٪ إذا قوبلت هذه الخطوة برفع بعض العقوبات الحالية ، مثل تلك المفروضة على صناعة النفط والبنك المركزي.

ومع ذلك، كان موقف مجموعة 5 + 1 هو أن إنهاء تخصيب اليورانيوم بنسبة 20٪ والمزيد من الشفافية مطلوب قبل رفع أي عقوبات ، بدلاً من أن يحدث في وقت واحد. أصرت إيران على أن تعترف مجموعة 5 + 1 بـ "حقها غير القابل للتصرف" في تخصيب اليورانيوم. ذكرت وسائل الإعلام أن اقتراح إيران المكون من خمس نقاط تضمن قضايا غير نووية، مثل الأمن الإقليمي، لكن لم يتم الكشف عن مزيد من التفاصيل. لم يتمكن الطرفان مرة أخرى من الاتفاق على إجراءات موضوعية.

في مفاوضات يونيو 2012 في موسكو ، لم تغير الأطراف مواقفها، ولكن تم الإبلاغ عن مزيد من التفاصيل حول الاقتراح الإيراني، تضمن الاقتراح المكون من خمس نقاط ما يلي: الاعتراف بحق إيران في تخصيب اليورانيوم للأغراض السلمية.

تخفيف العقوبات مقابل تعاون إيران مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية. التعاون في الطاقة النووية والسلامة؛ الحد الأقصى المحتمل للتخصيب بنسبة 20٪؛ والعديد من القضايا غير النووية. ومع عدم التوصل إلى اتفاق، تم تعليق المحادثات.

في 10 آب /  أغسطس 2012 ، وقع الرئيس باراك أوباما قانونًا للحد من التهديدات الإيرانية وقانون حقوق الإنسان في سوريا، لتوسيع العقوبات ضد إيران تضمن القانون حظرًا على توفير خدمات التأمين وإعادة التأمين وغيرها من خدمات الشحن لسفن الكيانات المتورطة في الانتشار شدد الاتحاد الأوروبي أيضًا قيوده على التجارة مع إيران، وحظر استيراد الغاز الطبيعي الإيراني وتمويله والتأمين عليه والسمسرة فيه ، وحظر توريد السفن لنقل النفط الإيراني أو تخزينه.

حظر الاتحاد الأوروبي توفير خدمات بناء السفن ورفع الأعلام والتصنيف للسفن الإيرانية ، فضلاً عن بيع الجرافيت والألمنيوم والصلب.

لم تؤثر عقوبات الشحن على شركة IRISL التي تفرضها الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي فحسب، بل أثرت أيضًا على سفن شركة الناقلات الوطنية الإيرانية، التي تنقل النفط.

في أيار / مايو 2013، وافقت لجنة تابعة للكونجرس الأمريكي على تشريع لزيادة تقييد صادرات النفط الإيرانية والوصول إلى احتياطيات العملات الأجنبية.

كما فرض الرئيس أوباما عقوبات على "أي مؤسسة مالية أجنبية تجري" معاملات كبيرة "بالريال الإيراني أو تحتفظ بحسابات بالريال الإيراني خارج إيران".

مجيء روحاني إلى السلطة وتحول سياسة طهران

كان فوز حسن روحاني في الانتخابات الرئاسية الإيرانية في تموز / يونيو 2013 مؤشراً على تحول في موقف إيران من المفاوضات النووية. ففي خطابه الافتتاحي، أعطى الرئيس روحاني، الذي شغل منصب كبير المفاوضين النوويين لإيران من 2003 إلى 2005 ، الأولوية "لرفع موقف إيران على أساس المصلحة الوطنية ورفع العقوبات القمعية"، مشيرًا إلى نيته استئناف المفاوضات مع 5+1.

عقدت الجولة الأولى من المحادثات بين إيران ومجموعة 5 + 1 في جنيف في الفترة من 15 إلى 16 تشرين أول/  أكتوبر 2013، وبعد جولتين إضافيتين من المفاوضات المكثفة، أعلنت إيران ومجموعة 5 + 1 في 24 من تشرين أول /نوفمبر أنهما توصلتا إلى اتفاق بشأن اتفاق مشترك، خطة العمل JPOA، بما في ذلك الخطوات المؤقتة على مدى الأشهر الستة المقبلة وعناصر حل طويل الأجل وشامل.

بالإضافة إلى ذلك، اتفقت الوكالة الدولية للطاقة الذرية وإيران على إطار للتعاون (FFC) يُلزم الطرفين بالمزيد من التعاون "فيما يتعلق بأنشطة التحقق التي ستضطلع بها الوكالة الدولية للطاقة الذرية لحل جميع القضايا الحالية والسابقة". لم يتمكن كلا الجانبين من التفاوض على اتفاق شامل .

خطة عمل شاملة  و مشتركة

في 14  تموز / يوليو 2015 ، وقعت دول 5 + 1 وإيران على خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA).

على الرغم من وجود معارضة قوية في كل من الحكومتين الإيرانية والأمريكية، فقد تم تمرير تشريع في الكونجرس الأمريكي ووافق البرلمان الإيراني على الصفقة. 

في 20  تموز / يوليو 2015 ، تبنى مجلس الأمن الدولي قرار مجلس الأمن رقم 2231 للمصادقة على الخطة  صُممت خطة العمل المشتركة لتقليص "وقت الاختراق" الإيراني لسلاح نووي من بضعة أشهر تقديرية إلى عام واحد أو أكثر  يتم تحقيق ذلك من خلال تنفيذ عدة إجراءات للحد من قدرة إيران على تخصيب اليورانيوم. أولاً، تتطلب خطة العمل المشتركة الشاملة من إيران تخفيض عدد أجهزة الطرد المركزي العاملة في منشأة تخصيب ناتانز من 19000 إلى 5060 حتى عام 2025.

و سيتم تحويل منشأة التخصيب Fordow إلى البحث والتطوير ، ولن تخصب اليورانيوم لمدة 15 عامًا، بينما كما تم تقليص أجهزتها للطرد المركزي إلى سلسلتين بإجمالي 1044 آلة. وافقت إيران على المصادقة على البروتوكول الإضافي، بالإضافة إلى اتفاقية الضمانات الشاملة الخاصة بها، وسن إجراءات التفتيش التي ستمكن مفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية من الوصول غير المسبوق إلى منشآتها النووية. بالإضافة إلى ذلك، وقعت إيران اتفاقية "خارطة طريق لتوضيح القضايا المعلقة الماضية والحالية" مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية لحل أي أسئلة لا تزال لدى الوكالة بشأن الأبعاد العسكرية المحتملة لبرنامجها النووي. 

 

من أجل معالجة المخاوف المتعلقة بإمكانية قيام إيران ببناء وتشغيل منشأة تخصيب سرية مماثلة لمنشأة ناتانز أو فوردو ، تسمح الاتفاقية بإجراء عمليات تفتيش على دورة الوقود بأكملها ؛ لمدة تصل إلى 25 عامًا في بعض المرافق. يسمح هذا لمفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية بفحص إمدادات اليورانيوم الإيرانية من مرحلة التعدين وحتى التخلص من النفايات، ومراقبة جميع مرافق إنتاج أجهزة الطرد المركزي. 

أخيرًا ، تُنشئ خطة العمل المشتركة الشاملة قناة شراء تراقبها لجنة مشتركة تسمح لإيران بالحصول على المواد التي تحتاجها لتشغيل منشآتها النووية وفقًا للمبادئ التوجيهية لأنظمة الإمداد النووية الدولية مثل مجموعة موردي المواد النووية (NSG).

في 16 كانون الثاني/ يناير 2016 ، أصدر المدير العام للوكالة الدولية للطاقة الذرية بيانًا أعلن فيه امتثال إيران لجميع التزاماتها بموجب خطة العمل الشاملة المشتركة اللازمة لإعلان يوم التنفيذ.

وقد مهد هذا الطريق أمام تخفيف شامل للعقوبات على إيران مع السماح لمفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية باستمرار بالوصول إلى المنشآت النووية الإيرانية. 

 تطورات ما بعد انتخاب دونالد ترامب 

منذ عام 2016 ، أصدرت الوكالة الدولية للطاقة الذرية تقارير تحقق ومراقبة ربع سنوية بشأن تنفيذ إيران لخطة العمل الشاملة المشتركة وفقًا لقرار مجلس الأمن رقم 2231 وكانت هذه التقارير بشكل عام متسقة مع الامتثال الإيراني في تنفيذ خطة العمل الشاملة المشتركة ومع ذلك ، فإن بعض الخبراء قلقون من عدم اكتمال مراقبة الامتثال لخطة العمل الشاملة المشتركة. 

حتى قبل توقيع خطة العمل الشاملة المشتركة وتنفيذها، سعى الكونجرس الأمريكي إلى مساءلة إدارة أوباما عن الصفقة من خلال تمرير قانون مراجعة الاتفاقية النووية الإيرانية لعام 2015 ، والذي يتطلب من الرئيس التصديق على امتثال إيران للاتفاق إلى الكونغرس كل 90 يومًا.

مع انتخاب الرئيس  الأمريكي دونالد ترامب، أصبحت هذه المراجعات الدورية فرصة للرئيس ترامب لمتابعة وعد حملته بـ "تفكيك الصفقة مع إيران". في أبريل ويوليو 2017 ، صادقت إدارة ترامب على  الاتفاق الإيراني، لكنها أبدت تحفظات قوية وترددًا.في 13 تشرين أول/ أكتوبر 2017 ، أعلن الرئيس ترامب أن إدارته لن تصدق بعد الآن على امتثال إيران لخطة العمل الشاملة المشتركة.

وزعم أن إيران لم تمتثل لـ "روح" الصفقة، على الرغم من أنه أشار فقط إلى انتهاكات إيرانية طفيفة وسريعة لتصحيحها للصفقة تشمل تجاوز الحد المسموح به من الماء الثقيل.

و ترك الرئيس ترامب للكونغرس الأمريكي إعادة فرض العقوبات النووية على إيران في كانون أول / ديسمبر 2017، سمح الكونجرس بتمرير الموعد النهائي دون اتخاذ إجراء، مما سمح للصفقة بأن تظل كما هي.

في  كانون ثاني / يناير 2018 ، أعرب الرئيس ترامب مرة أخرى عن انتقاداته للصفقة. وبينما وافق على تجديد الإعفاءات من العقوبات ، فقد تحدى الحلفاء الأوروبيين "للانضمام إلى الولايات المتحدة في إصلاح عيوب كبيرة في الصفقة" أو مواجهة انسحاب الولايات المتحدة من خطة العمل الشاملة المشتركة.

 

في 30 نيسان / أبريل 2018، قدم رئيس وزراء الاحتلال الإسرائيلي بنيامين نتنياهو عرضًا تقديميا كشف فيه عن مصادرة أكثر من 100000 وثيقة من قبل المخابرات الإسرائيلية مما أسماه "المحفوظات الذرية الإيرانية السرية". ادعى نتنياهو أن الوثائق أظهرت أن إيران في الواقع سعت إلى برنامج أسلحة نووية يتكون من خمسة رؤوس حربية بوزن 10 كيلوطن وانتهى في عام 2003. تشير هذه الأرقام إلى أن طموحات إيران في مجال الأسلحة النووية تصورت برنامجًا أوليًا مقارنة بالدول النووية الأخرى وأكد نتنياهو أن الغموض الإيراني بشأن جهودها النووية السابقة يعني أن خطة العمل الشاملة المشتركة قد تم التفاوض عليها تحت ذرائع كاذبة ، بينما أكد آخرون، مثل وزير الخارجية البريطاني بوريس جونسون ، أن الكشف عن أنشطة إيران النووية يدعم ضرورة خطة العمل الشاملة المشتركة و نظام التفتيش. 

كانت ردود فعل المجتمع الدولي والمتخصص على عرض نتنياهو رافضة إلى حد كبير لقيمته المعلوماتية ، وتشك في أن توقيت الحدث ومسرحه كان يهدف إلى إقناع الرئيس ترامب بالانسحاب من خطة العمل الشاملة المشتركة.وردت إيران على الفور: وزير الدفاع الإيراني العميد. ورد الجنرال أمير حاتمي على المزاعم الإسرائيلية بأنه "عرض دعائي لا أساس له ولا أساس له"، بينما أشار وزير الخارجية الإيراني جواد ظريف إلى نتنياهو بأنه "الصبي الذي لا يستطيع التوقف عن بكاء الذئب"  أصدرت الوكالة الدولية للطاقة الذرية أيضًا بيانًا كررت فيه أن "الوكالة ليس لديها مؤشرات موثوقة عن أنشطة في إيران ذات صلة بتطوير جهاز متفجر نووي بعد عام 2009.

 ترامب يُظهر المذكرة التي وقّعها لإعادة فرض العقوبات على إيران بعد قراره بالانسحاب من الاتفاق النووي

في 8  أيار /مايو 2018 ، أعلن الرئيس ترامب أن الولايات المتحدة ستتوقف عن تنفيذ خطة العمل الشاملة المشتركة وتبدأ في إعادة فرض العقوبات المتعلقة بالمجال النووي على إيران. وأعلن أن الصفقة كانت "معيبة في جوهرها"، واستشهد بالدعم الإيراني للإرهاب والسعي وراء الصواريخ الباليستية، وكذلك الكشف عن الاستخبارات الإسرائيلية بشأن مساعي إيران النووية السابقة، باعتبارها تبرر الانسحاب الأمريكي.

ولم يشر إلى أي انتهاكات إيرانية محددة لخطة العمل الشاملة المشتركة.  نتيجة لقرار الإدارة، يتعين على الشركات الأمريكية التي لها علاقات تجارية مع إيران إنهاء العقود في غضون 180 يومًا ، وستعيد وزارة الخزانة الأمريكية فرض عقوبات ثانوية ضد البنك المركزي الإيراني. و صرح الرئيس الإيراني حسن روحاني أن إيران تخطط لمناقشة خيارات الحفاظ على الصفقة مع دول مجموعة 5 + 1. ومع ذلك، أعرب عن استيائه من عدم التزام الولايات المتحدة بالاتفاق وأعلن أيضًا أنه "طلب من منظمة الطاقة الذرية [الإيرانية] إعداد الأوامر اللازمة لبدء التخصيب غير المحدود". 

أصدر قادة فرنسا والمملكة المتحدة وألمانيا بيانًا مشتركًا نيابة عن بلدانهم أعادوا التأكيد على دعمهم للاتفاق وأهميته لنظام منع الانتشار. وقال الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش إنه "قلق للغاية" من قرار ترامب وأصدر بيانًا يدعم استمرار تنفيذ خطة العمل الشاملة المشتركة وكررت وزارة الخارجية الروسية دعمها لخطة العمل الشاملة المشتركة، وذكرت كذلك أن تصرفات الولايات المتحدة تقوض الثقة الدولية في الوكالة الدولية للطاقة الذرية. 

أصدرت الوكالة الدولية للطاقة الذرية تقارير امتثال في الفترة ما بين 22 فبراير و 31 مايو 2019 ، تعلن أن إيران في وضع جيد وفقًا لاتفاقيات الوكالة الدولية للطاقة الذرية المتعلقة بالتحقق والمراقبة ومعالجة الماء الثقيل والأنشطة المتعلقة بالتخصيب والوقود وأبحاث وتطوير أجهزة الطرد المركزي والتصنيع والمخزون. وتدابير الشفافية. 

 طهران ترد  على العقوبات الأمريكية

رداً على إعادة فرض الولايات المتحدة للعقوبات المتعلقة بالمجال النووي ، خفضت إيران من امتثالها لخطة العمل الشاملة المشتركة على خمس مراحل: في 1  تموز /يوليو 2019 ، تجاوزت إيران 300 كيلوغرام من سادس فلوريد اليورانيوم ؛ في 8 تموز */يوليو 2019 ، قامت إيران بتخصيب اليورانيوم بما يتجاوز 3.67٪ حتى 4.5٪ ؛ وفي 8  أيلو / سبتمبر  ، أعلنت إيران أن التزاماتها الخاصة بالبحث والتطوير بموجب خطة العمل الشاملة المشتركة ستُلغى بالكامل. شرعت إيران في الاستثمار في البحث والتطوير لتكنولوجيا الطرد المركزي التي لا تتوافق مع مراقبة الوكالة الدولية للطاقة الذرية وضماناتها ، وفي 16  تشرين أول /نوفمبر، أبلغت إيران الوكالة أن مخزونها من الماء الثقيل تجاوز 130 طناً مترياً. في 5  كانون ثاني / يناير، شرعت إيران في التراجع الخامس والأخير المخطط له عن التزاماتها ، متجاهلة جميع القيود المتفق عليها على أجهزة الطرد المركزي. ولم تعلن إيران عن أي نية لامتلاك سلاح نووي وتعهدت بمواصلة التعاون مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية. 

اقرأ المزيد: فيينا تستضيف جولة جديدة من محادثات النووي الإيراني

طوال عام 2020 ، تجاوزت إيران حدود تخصيب اليورانيوم المتفق عليها في خطة العمل الشاملة المشتركة ، لكنها لم تخصب أكثر من 5٪ من اليورانيوم 235. لكنها تواصل إيران التعاون مع مفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية في التحقق من المواقع ذات الصلة بخطة العمل الشاملة المشتركة ومراقبتها.

و رفضت إيران وصول الوكالة الدولية للطاقة الذرية إلى المواقع المرتبطة بوحي من "الأرشيف الذري" الذي أصدرته "إسرائيل" في 2018  وفي  حزيران /يونيو 2020 ، انضمت المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا إلى الولايات المتحدة في تقديم قرار إلى مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية. داعيا إيران للسماح لفرق تفتيش الوكالة الدولية للطاقة الذرية بجميع المواقع المطلوبة. وافق مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية على القرار في 19 حزيران / يونيو  2020. 

 

ومؤخرا أكدت طهران أنها لن تعود إلى التزاماتها بموجب الاتفاق النووي لعام 2015 ،إلا بعد رفع العقوبات الأميركية عنها، وأشارت إلى أن قرار إحياء الاتفاق بيد الولايات المتحدة، في وقت أكدت واشنطن أن التفاوض لن يبقى مفتوحا ويأتي ذلك بعيد  إنتهاء الجولة السادسة من مفاوضات  فيينا المتعلقة الملف النووي الإيراني والتي بدأت في نيسان / أبريل 2021 مثل سابقاتها، بجرعة تفاؤل زائدة وبوعدٍ بجولة جديدة لم يحدد موعدها، مع تأكيد الأطراف المشاركة أن 11 أسبوعا من التفاوض لم تذهب سدى، وأن تقدما كبيرا قد تحقق واتسعت مساحات التفاهم بشكل كبير.

  لكن يبقى التساؤل هل ستشهد الجولة السابعة  من المحادثات توقيع اتفاق؟ كل التصريحات تقول "نعم ولكن" لكن أطراف التفاوض يقرون بوجود قضايا صعبة لم تحل بعد، كما أن الاتفاق بحاجة لقرار سياسي من العواصم المشاركة.