يشهد العالم أول أزمة طاقة عالمية حقيقية في التاريخ. مع تنامي المخاوف من انقطاع إمدادات الغاز الروسي ، وكما حذرت وكالة الطاقة الدولية لعدة أشهر ، فإن الوضع محفوف بالمخاطر بشكل خاص في أوروبا، التي تقع في بؤرة اضطراب سوق الطاقة. ما سيخلق حالة من القلق بشكل خاص خلال الأشهر المقبلة.

أزمة الغاز الروسي في أوروبا تتعقد منذ فترة

وكان دور روسيا فيها واضحًا منذ البداية. ففي أيلول 2021 - قبل خمسة أشهر من الغزو الروسي لأوكرانيا - أشارت وكالة الطاقة الدولية إلى أن موسكو تمنع وصول كمية كبيرة من الغاز إلى أوروبا. ما خلق حالة إرباك مصطنعة في الأسواق التي شهدت ارتفاعا بالأسعار مع تصاعد التوترات حول أوكرانيا.

بعد غزو روسيا لأوكرانيا في 24 شباط الماضي ، لا أحد في أوروبا أو في أي مكان آخر يمكن أن يكون لديه أي أوهام حول المخاطر المحيطة بإمدادات الطاقة الروسية. بعد أسبوع واحد فقط من بدء الغزو ، أصدرت وكالة الطاقة الدولية خطة من 10 نقاط لتقليل اعتماد الاتحاد الأوروبي على الغاز الروسي الطبيعي ، حددت خلالها الإجراءات العملية التي يمكن أن تتخذها أوروبا. وشددت الخطة على نقاط رئيسة تضمنت

• ضرورة تعظيم إمدادات الغاز من مصادر أخرى
• تسريع نشر الطاقة الشمسية وطاقة الرياح
•  تحقيق أقصى استفادة من مصادر الطاقة الحالية المنخفضة الانبعاثات، مثل مصادر الطاقة المتجددة والنووية
• تكثيف تدابير كفاءة الطاقة في المنازل والشركات
• اتخاذ خطوات لتوفير الطاقة عن طريق خفض منظم الحرارة

أوروبا في حالة عدم يقين مع روسيا

ويرى خبراء ومختصون أن أوروبا مجبرة الآن على العمل في حالة دائمة من عدم اليقين بشأن إمدادات الغاز الروسي، وأنه لا يمكن استبعاد احتمالية قطع إمدادات الغاز الروسي بشكل كامل، ويضيف الخبراء انه من الأفضل بكثير اتخاذ خطوات من الآن والاستعداد لفصل الشتاء بدلا من ترك رفاهية مئات الملايين من الأوروبيين والاقتصادات الأوروبية تحت رحمة الطقس، أو الأسوأ من ذلك، إعطاء نفوذ إضافي غير ضروري للرئيس الروسي فلاديمير بوتين.

ففي تموز الماضي توقفت التدفقات عبر أنبوب نورد ستريم، أكبر خط أنابيب غاز بين روسيا وأوروبا، وعلّلت روسيا ذلك الوقف بأنه ضمن خطط الصيانة التي كانت مقررة مسبقا. وكانت روسيا قد خفضت بالفعل التدفقات القادمة عبر نورد ستريم بشكل كبير في حزيران الماضي، لكن موسكو استأنفت ضخ الغاز عبر الأنبوب في الـ21 من تموز المنصرم.

 

ووفقا للمحلل الاقتصادي فابيان رونينجين فإن أزمة الطاقة في أوروبا "مخيفة" والمشكلات تتراكم لتزيد من تفاقمها بسبب العقوبات الغربية على روسيا ما يجعل ألمانيا وفرنسا ودول أخرى في حالة قلق دائم مخاوف نقص الإمدادات خلال هذا الشتاء.

وفي انتقام واضح من العقوبات، خفضت روسيا تدفق الغاز الطبيعي إلى أوروبا عبر خط أنابيب نورد ستريم 1 إلى 20٪ فقط، مما أدى إلى ارتفاع الأسعار، وقالت شركة الطاقة الروسية العملاقة جازبروم المملوكة للدولة أن أسعار الغاز الطبيعي في أوروبا قد ترتفع بنسبة 60٪ أخرى هذا الشتاء مع استمرار انخفاض الصادرات إلى المنطقة.

وقد ارتفعت أسعار الصادرات الهولندية للغاز الطبيعي، إلى مستوى قياسي بلغ نحو 335 يورو، -341 دولارًا- لكل ميغاواط / ساعة في ربيع عام 2022، وفقًا لرويترز منذ ذلك الحين تراجعت الأسعار مرة أخرى إلى حوالي 225 يورو لكل ميغاواط ساعة، لا تزال قفزة بنحو 300٪ منذ بداية عام 2022.

ومما يزيد الطين بلة تراكم المشكلات المتعلقة بالطاقة في النرويج وفرنسا وألمانيا،

وقالت النرويج، التي تحصل على كل طاقتها الكهربية تقريبا من الطاقة الكهرومائية، أنها تخطط لخفض صادراتها من الكهرباء بعد ربيع جاف. تعد البلاد من بين أكبر مصدري الكهرباء في أوروبا، حيث ترسل حوالي خمس إنتاجها إلى البلدان المجاورة. و بعد فترة من الطقس الجاف في أوروبا، أجبر انخفاض مستويات المياه في خزانات الطاقة الكهرومائية في جنوب النرويج الحكومة العمل على الحفاظ على الإمداد المحلي. 

وقال تيرجي أسلاند، وزير النفط والطاقة النرويجي، مؤخرا أن الحكومة ستعطي الأولوية لإعادة ملء خزاناتها الكهرومائية على تصدير الكهرباء إلى أوروبا. 

ماذا سيحدث إذا قطعت روسيا تماما إمدادات الغاز عن أوروبا قبل الشتاء؟

ويرى مختصون في مجال الطاقة أنه من غير الحكمة استبعاد احتمال أن تقرر روسيا التخلي عن الإيرادات التي تحصل عليها من تصدير الغاز إلى أوروبا من أجل كسب النفوذ السياسي. لقد استفادت بالفعل من أزمة الطاقة الحالية لجلب مبالغ ضخمة من الأموال الإضافية. فمنذ غزوها لأوكرانيا، تضاعف حجم الإيرادات التي جمعتها روسيا من تصدير النفط والغاز إلى أوروبا مقارنة بمتوسط ​​السنوات الأخيرة، لتصل إلى 95 مليار دولار. 

بعبارة أخرى، فإن الزيادة في عائدات تصدير النفط والغاز لروسيا في الأشهر الخمسة الماضية فقط هي ما يقرب من ثلاثة أضعاف ما تحققه عادة من تصدير الغاز إلى أوروبا خلال شتاء كامل.

وإذا قررت روسيا قطع إمدادات الغاز تمامًا قبل أن تتمكن أوروبا من رفع مستويات تخزينها إلى 90٪، فسيكون الوضع أكثر خطورة وتحديا. سيتطلب قيادة هادئة وتنسيقا دقيقا ودرجة قوية من التضامن. يحتاج القادة الأوروبيون إلى الاستعداد لهذه الاحتمالية الآن لتجنب الضرر المحتمل الذي قد ينجم عن استجابة مفككة ومزعزعة للاستقرار.

اليوم، يتعين على أوروبا أن تفعل كل ما في وسعها لتقليل مخاطر النقص الكبير في الغاز وتقنينه، لا سيما خلال فصل الشتاء المقبل عندما لا يستطيع مواطنوها الأكثر ضعفاً تحمل تكاليف الاستغناء عنه. في الوقت نفسه، تحتاج إلى الاستمرار في التحول إلى الطاقة النظيفة. ما يعني أن هذا الشتاء يمثل اختبارًا تاريخيًا للتضامن الأوروبي -وهو اختبار لا يمكن أن يفشل- مع تداعيات تتجاوز بكثير قطاع الطاقة. قد يُطلب من أوروبا إظهار القوة الحقيقية لاتحادها.

تحرك أوروبي قد ينقذ الموقف ويجنب عشرات الملايين كارثة كبيرة

وحسبما يقول خبراء في مجال الطاقة فإن الخطوة الأولى التي على الحكومات الأوروبية اتخاذها تتمثل بملء مخزون الغاز الأوروبي بمستويات كافية قبل الشتاء وتقليل استهلاك الغاز الحالي في أوروبا، ووفقا لتحليل وكالة الطاقة الدولية الجديد، فإن الغاز الإضافي الذي يجب توفيره خلال الأشهر الثلاثة المقبلة سيكون في حدود 12 مليار متر مكعب - وهو ما يكفي لملء حوالي 130 ناقلة للغاز الطبيعي المسال.

هذا طلب كبير ، لكنه لا يتناسب مع حجم ما هو مطلوب - أو ما هو ممكن إذا تم اتخاذ الإجراءات الصحيحة. لا يكفي بشكل قاطع الاعتماد فقط على الغاز من مصادر غير روسية، فهذه الإمدادات ببساطة غير متوفرة بالكميات المطلوبة لتعويض الشحنات المفقودة من روسيا. وسيكون هذا هو الحال حتى لو كانت إمدادات الغاز من النرويج وأذربيجان تتدفق بأقصى طاقتها، وإذا ظلت عمليات التسليم من شمال إفريقيا قريبة من مستويات العام الماضي.

في هذا السياق الصعب، يقترح المحلل الاقتصادي فابيان رونينجين 5 إجراءات ملموسة يتعين على القادة الأوروبيين اتخاذها من أجل نهج أكثر تنسيقا على مستوى الاتحاد الأوروبي للاستعداد لفصل الشتاء المقبل.

1. تقليل استخدام الغاز في قطاع الطاقة . يمكن القيام بذلك عن طريق زيادة توليد الفحم والنفط مؤقتًا مع الإسراع بنشر المصادر منخفضة الكربون ، بما في ذلك الطاقة النووية حيث يكون ذلك مقبولا سياسيا ومجديا تقنيا.
2. تعزيز التنسيق بين مشغلي الغاز والكهرباء في جميع أنحاء أوروبا، بما في ذلك تفعيل آليات الحد الأقصى. يمكن أن يساعد ذلك في تقليل تأثير انخفاض استخدام الغاز على أنظمة الطاقة. يجب أن يتضمن تعاونا صارما بشأن تشغيل محطات الطاقة الحرارية على المستويين الوطني والأوروبي.
3. خفض الطلب على الكهرباء المنزلية من خلال وضع  ضوابط ومعايير  في التبريد و التدفئة. ويجب أن تأخذ المباني الحكومية والعامة زمام المبادرة في هذا لتكون مثالا يحتذى به بينما يجب أن تشجع الحملات التغييرات السلوكية بين المستهلكين.
4. تنسيق الخطط لحالات الطوارئ عبر الاتحاد الأوروبي على المستوى الوطني والأوروبي. يجب أن يشمل ذلك تدابير تقليص العرض وآليات التضامن. لتجاوز الأزمة الحالية، يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى عمل موحد. 

إذا لم يتم تنفيذ هذه الأنواع من الإجراءات الآن، فستكون أوروبا في وضع ضعيف للغاية وقد تواجه المزيد من التخفيضات والقيود الصارمة في وقت لاحق.

بالإضافة إلى الإجراءات المذكورة أعلاه، تحتاج الحكومات الأوروبية أيضا إلى إعداد شعوب أوروبا لما قد يأتي. لقد نجحت حملات التوعية العامة في سياق أزمة الطاقة سابقا في تقليل الطلب على الطاقة على المدى القصير بنسبة عدة في المائة. كل عمل مهم. يمكن لخطوات بسيطة مثل خفض التدفئة بدرجتين في أوروبا أن توفر نفس كمية الغاز الطبيعي التي يتم توفيرها خلال فصل الشتاء عن طريق خط أنابيب نورد. 

وقف إمدادات الغاز الروسي يعيد ألمانيا إلى استخدام الفحم لإنتاج الكهرباء

وأفادت شركة يونيبر الألمانية، أنها ستبدأ إنتاج الكهرباء للسوق في محطة هايدن 4 التي تعمل بالفحم، لتعويض نقص إمدادات الغاز الروسي، وذلك في الفترة من 29 آب 2022 إلى 30 نيسان 2023.

 

وفي كانون الأول 2020، أعلنت الشركة أن هايدن 4 ستوقف الإنتاج التجاري بعد إدراج هيئة تنظيم الطاقة الألمانية تلك المحطة في قائمة محطات الكهرباء التي قد تغلق لمحاربة التلوث الكربوني.

ومنذ منتصف 2021، دعمت هايدن 4 شبكة الكهرباء في ألمانيا محطة احتياطية لكنها لم تنتج أي كهرباء للسوق.

وهبطت أسهم شركة يونيبر، والتي تعتبر أكبر مستورد للغاز الروسي في ألمانيا، 7.7% لتحوم قرب مستوى قياسي منخفض مع تخوف المستثمرين من شح في إمدادات الغاز الروسي .

و حتى في ذروة صيف شديد الحرارة بشكل خاص، تتزايد المخاوف بالفعل بشأن مدى قسوة فصل الشتاء في أوروبا إذا أمر الرئيس الروسي فلاديمير بوتين شركة الطاقة العملاقة المملوكة للدولة غازبروم بقطع إمدادات الغاز الطبيعي انتقاما للعقوبات المفروضة على موسكو بسبب الحرب في أوكرانيا.

يمثل الغاز الطبيعي ما يقرب من 25% من استهلاك الطاقة في أوروبا، وقبل الغزو زودت روسيا 40% منه بشكل أساسي عبر خط أنابيب نورد ستريم 1 الذي يمر تحت بحر البلطيق إلى ألمانيا وقادر على إيصال 55 مليار متر مكعب من الغاز إلى ألمانيا الاتحاد الأوروبي سنويا.

تم الانتهاء من خط أنابيب ثانٍ من نورد ستريم في أواخر العام الماضي، لكن الغرب منع الموافقة التنظيمية عليه كجزء من العقوبة على هجوم بوتين على دونباس وما وراءها.

لا يزال نفوذ روسيا كبيرا، وعندما قطعت الدولة فجأة الإمدادات عبر شبكاتها إلى 40% فقط في منتصف حزيران، صدق القليلون المتحدث باسم الكرملين ديمتري بيسكوف عندما قال إنها مجرد مسألة "صيانة" يجري تنفيذها.

رأى معظمهم في ذلك تهديدًا ضمنيًا، وتذكيرًا بأن روسيا لها اليد الرابحة ولديها القدرة على منع مرافق التخزين في أوروبا من الامتلاء قبل ما يعد بالفعل بأن يكون شتاءً مكلفًا للغاية بالفعل.

 واستمرار لعب روسيا في امدادات الغاز ذلك يعني أن الدول الأعضاء في المفوضية الأوروبية تجد أنه من شبه المستحيل تحقيق هدف التخزين بنسبة 80% بحلول تشرين الثاني المقبل، مما يفتح الباب أمام نقص كبير.

يقول الخبير في شؤون النفط في إنفستك، إن الطريقة الوحيدة للاقتراب من الهدف هي دفع أثمان مرتفعة مقابل الحصول على الغاز، نظرا لأن روسيا لم تعد موردا مرغوبا أو يمكن الاعتماد عليه في عهد بوتين، فإن الدول الأوروبية تواجه الاضطرار إلى الحصول على الغاز من مكان آخر ، إما عن طريق الشحن من واردات الغاز الطبيعي المسال الأمريكية باهظة الثمن أو عبر الأنابيب في الإمدادات مباشرة من منتجين آخرين مثل النرويج وأذربيجان.

القيام بذلك يعني توجيه الموارد التي كان من الممكن أن يتم توجيهها للأسواق الآسيوية، مما يزيد المخاطر ويحتمل أن يخرج بلدا أقل ثراء مثل باكستان من اللعبة، مما يترك أمامها خيارا ضئيلا سوى العودة إلى الوقود الأحفوري المحدود مثل الفحم للحصول على الطاقة.

بريطانيا الأقل اعتمادا على الغاز الروسي ليست بمعزل عن التداعيات

قد يمثل ذلك انتكاسة أخرى للطموحات المناخية العالمية عندما ينفد الوقت بسرعة لمواجهة تلك الحالة الطارئة ، كما تؤكد ذلك درجات الحرارة الشديدة لهذا الصيف مرة أخرى.

أما بالنسبة للمملكة المتحدة على وجه التحديد، فهي أقل اعتمادا على روسيا في إمدادات الغاز من العديد من جيرانها الأوروبيين -ولا سيما ألمانيا- حيث استوردت 4% فقط عام 2021.

ومع ذلك، لن يتم حماية بريطانيا من ارتفاع الأسعار الناجم عن النقص في أماكن أخرى، كما أن التوقعات تشير إلى زيادة أخرى في  أسعار الطاقة لشركة Ofgem إلى  4266 جنيهًا إسترلينيًا بحلول 2023،

بحيث ستصبح الحاجة ماسة إلى مزيد من المساعدات المالية للأسر المتضررة بفعل التضخم القياسي وأزمة تكلفة المعيشة والسعي لدعم العزل المنزلي.

تشمل الخيارات التي تم تقديمها حتى الآن لمعالجة الأزمة في المملكة المتحدة إطالة عمر محطة كهرباء ويست بيرتون التابعة لشركة كهرباء فرنسا، وهي محطة طاقة تعمل بالفحم في لينكولنشاير، وإعادة افتتاح منشأة تخزين الغاز الخام الضخمة التابعة لشركة Centrica قبالة الساحل الشرقي لإنجلترا.

هناك احتمال آخر لبريطانيا يتمثل في زيادة الإنتاج من بحر الشمال لزيادة صادرات الغاز الطبيعي إلى أوروبا من أجل دعم خزينتها والسعي لتحقيق ربح ، ولكن هذا الأمر سيستغرق وقتًا لتحقيقه مرة أخرى.

لكن بدون اتخاذ إجراءات كبيرة، سيتعين على دول أوروبا الغربية كبح جماح استخدامها للطاقة هذا الشتاء، وهي عملية ستبدأ مع تحرك الحكومة لتقييد الكمية المستخدمة من قبل الصناعة من خلال فرض قيود صارمة قد يعني القيام بذلك أن إنتاج بعض السلع قد يصبح سريعًا غير مربح مع ارتفاع التكاليف.

وتجدر الإشارة إلى أن خط أنابيب نورد ستريم 1 هو أحد خطوط الأنابيب التي تمر عبر بحر البلطيق إلى ألمانيا وهولندا وفرنسا والمملكة المتحدة ودول أوروبية أخرى.

 

ويمر خطا الأنابيب الآخران عبر بيلاروسيا إلى بولندا وألمانيا وعبر أوكرانيا إلى تشيكيا والنمسا، وينقل الغاز الطبيعي إلى بلدان في شمال أوروبا وجنوبها.

وشهدت صادرات الغاز الروسي الطبيعي عبر خطوط الأنابيب إلى الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة انخفاضاً منذ عام 2020، ويرجع ذلك في البداية إلى انخفاض الطلب الناجم عن كورونا في أوروبا.

فرنسا حملات توعية لتقليل استهلاك الطاقة

ومع تزايد المخاوف من انقطاع إمدادات الغاز الروسي إضافة إلى تأثيرات التغيير المناخي، سعت السلطات الفرنسية إلى تطبيق خطة وطنية بالإضافة إلى إطلاق حملات توعية، لتقليل استهلاك الطاقة، كما قيّدت الاستهلاك ببعض القرارات حيث ألزمت المراكز التجارية، والمحال بتخفيض استهلاكها للطاقة من خلال تقليل درجات المكيفات المستخدمة في التبريد والتقليل من الإنارة في الأماكن العامة.

وإزاء هذه التحديات، أجرى بنك "غولدمان ساكس" تحليلا خلص فيه إلى أن قطع إمدادات الغاز الروسي عن أوروبا وبشكل كامل سيتسبب بارتفاع تكاليف الطاقة المنزلية بنحو 65% كما ستضطر مصانع الإسمنت والكيماويات بألمانيا وإيطاليا إلى التخلي عن استخدام الغاز بنحو 80% ما سيؤدي إلى تراجع الناتج المحلي الإجمالي للبلدين بنسبة 3% في ألمانيا و 4% في إيطاليا.