تقرير رقابي يقيس أداء مجلس النواب الـ20 في دورته الأولى

مبنى مجلس النواب | المصدر: مجلس النواب

2025-05-22

11:47 بتوقيت عمّان

آخر تحديث

2025-05-22 12:28

أصدر مركز الحياة/ راصد تقريره الرقابي الأول حول أداء مجلس النواب في دورته العادية الأولى، ضمن نقلة منهجية جديدة تهدف إلى تقديم تقارير مرحلية بدل التقرير السنوي التقليدي.

ويغطي التقرير مؤشرات الأداء التشريعي والرقابي ومشاركة الكتل، إضافة إلى تحليلات مفصلة لمداخلات النواب وأسئلتهم، ويستعرض البيانات في سياق مقارن مع البرلمانات السابقة.

مجلس النواب العشرين.. أداء تشريعي لافت وتزايد في اقتراحات القوانين

خلال 37 يوما من العمل البرلماني، عقد مجلس النواب 26 جلسة تشريعية و11 رقابية، أقر خلالها 15 تشريعا، وناقش تقريري ديوان المحاسبة لعامي 2022 و2023. كما قدم المجلس 26 اقتراحا بقوانين أحيلت إلى سبع لجان، في ارتفاع ملحوظ مقارنة بالدورات السابقة.

تحسن كبير في الالتزام بالحضور.. لا غياب يرفع الجلسات

كشف التقرير أن الدورة العادية الأولى في مجلس النواب لم تشهد رفع أي جلسة بسبب فقدان النصاب، في سابقة تسجل لصالح المجلس الحالي، وبلغ مجموع الغيابات (بعذر أو دون عذر) 378 غيابا، مقابل 577 غيابا في الدورة المماثلة للمجلس السابق و691 في التي قبلها.

رقابة نشطة بـ898 سؤالا.. وثلثها من نواب القائمة الحزبية

بلغ عدد الأسئلة البرلمانية المقدمة 898 سؤالا قدمها 105 نواب، أي 77% من الأعضاء، فيما امتنع 23% عن استخدام هذه الأداة. وسجل التقرير أن 33% من الأسئلة جاءت من نواب الدائرة العامة الحزبية، و19% من النائبات. كما جاءت عمان الأولى والزرقاء في صدارة الدوائر من حيث عدد الأسئلة.

نقد للأسئلة الشكلية.. والنواب بحاجة لرفع جودة الرقابة

وفقا لمنهجية "راصد" لتقييم الأسئلة، لم تتجاوز الأسئلة "النوعية" 1.4%، فيما بلغت نسبة "المتقدمة" 16.7% و"المقبولة" 44.5%، بينما اعتبر 37.4% منها "شكلية"، ما يعكس الحاجة إلى تطوير جودة الأداء الرقابي الفردي في مجلس النواب.

استجوابات دون مناقشة.. وتحويل الأسئلة لأداة استجواب لا يستكمل

سجلت في مجلس النواب 7 استجوابات خلال الدورة، 6 منها كانت نتيجة تحويل أسئلة برلمانية، دون أن يُناقش أي منها تحت القبة، في مشهد يتكرر من الدورات السابقة رغم وعود النواب.

قفزة في عدد الاقتراحات برغبة والمذكرات النيابية

سجل النواب 34 اقتراحا برغبة، مقابل اقتراحين فقط في الدورة الأولى للمجلس السابق، ولا شيء في الثامن عشر. كما بلغ عدد المذكرات 36 مذكرة منها اثنتان باسم الكتل.

مداخلات رقابية خارج السياق.. وثلثها توجيهي أو دعائي

بلغ عدد المداخلات الرقابية في مجلس النواب 463 مداخلة، بينها 35% خارج الإطار الرقابي، ترويجية أو دعائية، فيما تضمنت 26% منها نقدا مباشرا، و17% منها طروحات إصلاحية، والبقية توزعت بين الإشادة والمؤسساتية والمناطقية.

الكتل تضاعف نشاطها الميداني.. و"إرادة" و"الوطني الإسلامي" في الصدارة

نفذت الكتل البرلمانية 66 نشاطا بينها 17 زيارة ميدانية، وهو رقم يعادل أربعة أضعاف ما سجلته الكتل في الدورة الأولى للمجلس السابق. وبرزت كتل "عزم"، و"عزم"، و"الوطني الإسلامي"، و"الميثاق" من حيث النشاط والتفاعل.

اللجان البرلمانية نشطة.. و"المالية" في الصدارة الرقمية

أنجزت اللجان الدائمة 297 نشاطا منها 47 زيارة ميدانية، وتصدرت اللجان المالية، والقانونية، والشباب، والإدارية المشهد بالنشاطات. كما كانت صفحة اللجنة المالية على "فيسبوك" الأكثر نشاطا بـ123 منشورا، من بين أكثر من 9 ملايين مشاهدة على صفحة المجلس الرسمية.

جدول يلخص أبرز ما جاء في تقرير راصد حول أداء مجلس النواب الأردني:

البند	أبرز النتائج
الأسئلة النيابية	898 سؤالا قدمها 105 نواب.
غياب النواب	انخفاض لافت في نسب الغياب مقارنة بدورات سابقة.
الجلسات	لم ترفع أي جلسة بسبب فقدان النصاب.
الاقتراحات بقوانين	26 اقتراحا بقوانين أحيلت إلى اللجان المختصة.
الاقتراحات برغبة	34 اقتراحا مقابل اقتراحين فقط في الدورة الأولى للمجلس السابق.
نوعية الأسئلة	%1.4 نوعية، 16.7% متقدمة، 44.5% مقبولة، 37.4% شكلية.
الأسئلة حسب التمثيل	%33 من نواب الدائرة العامة الحزبية، 19% من البرلمانيات.
الاستجوابات	7 استجوابات لم يتم مناقشتها.
أنشطة الكتل البرلمانية	66 نشاطا منها 17 زيارة ومشاركة ميدانية.
الكتل الأعلى نشاطا	عزم، اتحاد الأحزاب الوسطية، إرادة، الوطني الإسلامي.
الاقتراحات برغبة – حسب الكتلة	إرادة، الوطني الإسلامي، الميثاق، جبهة العمل الإسلامي.
المذكرات النيابية – الأكثر تقديما	عزم، إرادة، الوطني الإسلامي، الميثاق.
الأسئلة النيابية – الأعلى تقديما	جبهة العمل الإسلامي، إرادة، الوطني الإسلامي، عزم.
المداخلات الرقابية – الأعلى تقديما	الميثاق، جبهة العمل الإسلامي، إرادة، الوطني الإسلامي.
الالتزام بالحضور	كتل تقدم، إرادة، الوطني الإسلامي، جبهة العمل الإسلامي الأعلى التزاما.
أنشطة اللجان الدائمة	297 نشاطا، منها 47 زيارة ومشاركة ميدانية.
اللجان الأعلى نشاطا	اللجنة المالية، القانونية، الشباب، الإدارية، العمل، التنمية، الاقتصاد والاستثمار.
أداء المجلس رقميا	9 ملايين مشاهدة و200 ألف تفاعل على فيسبوك خلال 6 أشهر.
اللجان الأكثر تفاعلا رقميا	اللجنة المالية (123 منشورا)، تليها العمل والقانونية.